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PROYECTO AGENDA Colectivo de Gays, lesbianas,
bisexuales y transgeneristas (GLBT) de Colombia
Informe (preliminar) de Derechos Humanos segundo semestre 2000 y
primer semestre 2001
Introducción:
En Colombia se viven varias guerras, se viven varias esciones,
varias muertes en vida y muchas cosas que dejamos pasar solo por
el hecho de que ellas pasan. Esté es un intento por un no al
silencio y un no a la muerte de la palabra, bien sea la palabra de
la que se arma la denuncia o la palabra que narrara los hechos. La
apuesta es para que los hechos no rebasen las formas en que las
palabras conjugan las guerras, por la virtud que tienen las
palabras de convertirse en conversación y en acopio de acuerdos.
Contexto:
Las características culturales colombianas están ancladas en unas
costumbres heterosexistas con profundas raíces en creencias
heredadas de la doctrina cristiana; en los últimos 50 años el país
ha sido objeto de las políticas de desarrollo implementadas por
los organismos hemisféricos, esta acción ha hecho cambiar la
composición de la población tanto en cuestión de ubicación
geográfica como en lo atinente a género se refiere.
Esas políticas han provocado que la población colombiana se ubique
aceleradamente hasta alcanzar hoy mas del 70% en las áreas
urbanas; el impacto de tal circunstancia en las espectativas de
vida personal no se ha hecho esperar, es así se ha venido
presentando de forma creciente desde mediados de los años 60 un
nivel mayor de participación de la mujer en la actividad económica
proporcionalmente a un mayor nivel de escolaridad. Esa
visiblilización femenina ha ido de la mano con las férreas luchas
feministas de las cuales muchas activistas colombianas han sido
partícipes. En esa liberación de la mujer desde las tareas
domesticas ha ganado espacios públicos y políticos, esto ha traído
una nueva composición de los núcleos y costumbres familiares de un
grupo heterogéneo de la población el cual también a logrado
niveles mayores de escolaridad.
Paralelamente a los anteriores argumentos las identidades (GLBT)
han ido ganando espacios, eso esencialmente en los ámbitos
urbanos, en sociedades aun en transito de la ruralidad a lo urbano
con fuertes atrasos en la educación desde y para la diversidad, la
que le reclama espacio al futuro.
Informe:
Este informe es elaborado en múltiples argumentos y con múltiples
restricciones, principalmente de costumbres sociales y culturales
las que no hacen fácil la identidad ni la vida diaria de
individuos sexuados de una forma no tolerada y aun menos respetada
en los marcos de esas costumbres; se presenta en dos partes, la
primera de tendencia nacional y segundo de tendencia regional, en
la que se recogen las informaciones cursadas y conocidas hasta
hoy.
De Tendencia Nacional
1.
En las recientes (junio - julio del 2001) discusiones con motivo
de cumplirse 10 años de la Constitución Política Nacional
promulgada en 1991, los colombianos y colombianas se han
enfrascado en señalar lo "negativo" de ella, principalmente en lo
referente a descentralización administrativa, dejando de lado lo
positivo y significativo en cuanto a derechos ciudadanos y
principalmente los mecanismos que reconocen las minorías étnicas,
religiosas y sexuales.
La carta política establece como máximo control de
constitucionalidad a la Corte Constitucional, este órgano jurídico
vino sentando una variada normatividad que fue corriendo velos de
ostracismo que de siempre estuvieron presentes en la sociedad
machista y patriarcal nacional.
Para diciembre de 1993 la Corte Constitucional Ordenó a la
Registraduría hacer el cambio para que un hombre tuviera nombre de
mujer porque así se lograba fortalecer su identidad. Unos meses
después en marzo de 1994 la Corte Constitucional abrió las puertas
al ingreso de homosexuales a las filas de las Fuerzas Militares y
de Policía, esto por la expulsión de que fue objeto Eduardo Cuevas
de la escuela de carabineros de Villavicencio, al ser acusado de
incurrir en conductas homosexuales.
Para 1995 la Corte Constitucional establece que el Instituto de
los Seguros Sociales (ISS) está en la obligación, sin escatimar
ningún esfuerzo, de atender a las personas afiliadas que viven con
VIH SIDA, además, de que tiene el compromiso de suministrarles
tratamientos médicos alternativos. En 1998 declaro inexequible una
norma que ordenaba sancionar a los docentes por la sola condición
de ser homosexuales, y ordeno el reintegro de dos estudiantes al
Instituto de Ginebra La salle excluidos por su orientación sexual.
En 1999 con más claridad permite el ingreso de homosexuales a las
fuerzas armadas al estudiar la constitucionalidad de algunos
artículos del régimen disciplinario de las fuerzas militares. En
el 2000 amparo la afiliación a la seguridad social a una pareja de
hombres homosexuales ambos viviendo con VIH SIDA, para noviembre
de este mismo año la misma Corte Constitucional en un fallo de
tutela ordenó definir el sexo a un menor hermafrodita. El fallo
dijo que si la familia no tenía recursos los gastos deben ser
cubiertos por la empresa promotora de salud.
El pasado día 31 de enero del 2001 termino el período
constitucional de un grupo de magistrados que la conformaban. El
Senado eligió a los magistrados que reemplazaron a los salientes
de ternas presentadas por el presidente de la República, la Corte
Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, como lo prevé la
Constitución Política. La Corte Constitucional con esta nueva
composición ha dado un claro perfil de sus características
ideológicas al pronunciarse el mes de junio para negar una tutela
a una pareja de homosexuales que pedían ser inscritos como
compañeros para los efectos de la cobertura en el régimen de
seguridad social del país. ¿Quién duda que el gobierno de derecha
que postulo a los magistrados electos marcara rumbos de la
EXCLUSIÓN por los siguientes 8 años?, período constitucional de
esos nuevos magistrados, eso incluso atropellando los convenios y
tratados internacionales adoptados o suscritos por Colombia.
2.
Para los actores armados enfrentados en Colombia la expresiones de
diversidad sexual han sido motivo de "purga" en sus zonas de
influencia, al igual que se ejerce coacción o violencia contra
quienes expresan afectos contra integrantes de los grupos
enemigos.
Es así como a través de la televisión en entrevista concedida por
Carlos Castaño (por aquel entonces líder militar de las
Autodefensas Unidas de Colombia AUC) a la periodista del canal RCN
Claudia Gurisati a finales de 2000, el citado Castaño se expreso
peyorativa e intimidatoriamente contra los homosexuales a quienes
considero fruto de una malformación de la naturaleza, eso en plena
concordancia con la violencia ejercida en 1998 contra homosexuales
y travestis en Necoclí zona de influencia de ese grupo armado,
acciones ya denunciadas en la prensa nacional.
De otro lado los otros grupos armados ejercen iguales presiones
sobre cualquier expresión de diversidad sexual, haciendo una
errada asociación de prostitución y homosexualidad, ya que es de
su costumbre al entrar y ejercer control en una zona lo primero es
controlar la vida comercial y nocturna para así extender sus áreas
de influencia no solo militar sino también "moral" y de
costumbres.
De Tendencia Local.
Bogotá:
La violencia a la que población gay es sometida en esta ciudad es
de varios matices, unas ejercidas por la delincuencia común, otras
por las autoridades de policía y otras por una estructura social
intolerante.
Según las autoridades de policía de Bogotá para el año 2000 se
presento una banda de delincuentes comunes denominada los
costeños, está banda que aun opera en el sector de Lourdes y de la
calle 72, se dedica noche a noche al asalto de hombres gay en dos
modalidades, una al servir de levante o lige y la segunda en la
llamada "carrera millonaria". En una conjunción de las dos
modalidades, la víctima una vez en una habitación es golpeada,
retenida y despojada de sus tarjetas bancarias las que son
utilizadas para sustraer fondos, allí se tipifican varios delitos
entre ellos las lesiones personales, el secuestro y hurto; si la
retención es en la casa de habitación de la víctima se presenta
además el robo de objetos de valor. Se estima que en promedio en
cada asalto los delincuentes despojan a sus víctimas de
$4.000.000,oo de pesos (U$ 2.000,oo), aunque las autoridades saben
de un caso en que supero los $80.000.000,oo (U$ 40.000,oo).
Dos individuos de esta banda fueron capturados cuando retenían y
asaltaban a un medico en su apartamento después de un levante, en
aquella ocasión al ser fotografiados por la prensa local, provoco
que se presentaron ante las autoridades 12 personas diferentes
denunciando por el mismo delito a los capturados, uno de ellos
identificado como ELIU VILLALBA quien escapo de una estación de
policía, acción en la que un agente de policía murió; por los
seguimientos se estima que este individuo se encuentra en la
ciudad de Barranquilla.
En años anteriores un magistrado auxiliar al igual que un conocido
director de teatro y televisión, después de un levante fueron
muertos en sus respectivos apartamentos por hombres jóvenes aun no
identificados.
Otra modalidad es ejercida contra gays en el closet y contra
bisexuales es el de fotografiarles en tanto que mantienen
relaciones sexuales con un amante ocasional, una vez identificado
su medio familiar se los extorsiona con tales fotografías. Al
igual el promedio de estas extorsiones puede estar por los
$4.000.000,oo de pesos.
Según las autoridades la ausencia de denuncias es el principal
factor para los resultados negativos en detener este tipo de
violencia, desde luego también se dice que por el aumento
vertiginoso del secuestro y la extorsión en el año 2000 y en lo
corrido del presente.
De otro lado es frecuente ver en los noticieros de T.V. las
detenciones de que son objeto travestíes en las calles, estos se
dice son trabajadores sexuales y son detenidos acusados de
escándalo público en redadas nocturnas por la policía nacional, en
esas acciones los detenidos son golpeados además de insultados
tanto por los agentes como por los otros detenidos por "delitos"
diferentes al que se sindican a los travestíes, incluso alguno ha
denunciado haber sido despojado de sus pertenencias personales
como de dinero.
Un tercer agente de violencia en la ciudad de Bogotá son los
grupos de jóvenes, casi en su totalidad de sexo masculino, que en
ejercicio de una visión de intolerancia se dedican en las noches a
golpear con palos y en algunas ocasiones con cadenas a parejas de
gays en las calles, estos grupos que se denominan Skin head, se
identifican por sus ropajes y simbología venida del movimiento
nazi, además de su corte total de cabello, ellos "patrullan"
algunas calles por las que se desplazan las desprevenidas
víctimas.
Los derechos violentados sistemáticamente al grupo poblacional
(GLBT) son: los de la vida y la seguridad, la libre circulación,
los de la libre asociación y reunión, de la propiedad, al no ser
sometido a tratos degradantes, el de la igualdad ante la Ley, la
injerencia arbitraria en su vida privada, a la seguridad social,
el de tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad y
el del libre y pleno desarrollo de su personalidad, todos ellos
contemplados en la Declaración Universal de Derechos Humanos,
proclamada en París el 10 de diciembre de 1948.
Meta.
Este departamento es particularmente complejo en lo referente a la
situación de Derechos Humanos, en el transcurso del periodo se
presentaron tres situaciones alarmantes, una referida a la
delicada situación de un defensor de derechos humanos, la segunda
a un ciudadano que vive con el VIH y la tercera recientemente
denunciada y que es ejercida a toda una población.
Alvaro Miguel Rivera es un hombre homosexual, es Ingeniero
Agrónomo quien además de sus labores profesionales es defensor de
Derechos Humanos de población gay y especialmente de personas que
viven con VIH SIDA en la ciudad de Villavicencio. Su familia vive
en un municipio que pertenece al área de despeje pactada por el
gobierno nacional y las FARC, él frecuenta a su familia y por lo
tanto tal área de despeje.
A este señor se lo ha estado hostigando telefónicamente, ha sido
objeto de seguimientos así como situaciones indeseables en su
trabajo profesional. A mediados del mes de abril la situación se
torno tan insostenible que se quejo ante las autoridades
municipales de la región a lo que recibió como única respuesta que
"esperara que pasara algo para poder actuar", para el mes de mayo
mediante una alerta a través de múltiples redes en Internet y las
respuestas obtenidas denunciando ante las autoridades hizo ceder
tal situación, pero en el convencimiento de que no es garantía de
la intervención a futuro por parte de las autoridades por
situaciones similares bien de este Defensor o de cualquier otro
ciudadano.
El segundo caso involucra a un señor que es padre de 2 menores por
los responde afectiva y económicamente, él vive con el VIH y
ejercía actividades comerciales en el municipio de Piñalito.
En el mes de septiembre del 2000 por una indiscreción de un
conocido a cerca de su situación de salud ante miembros del frente
41 de las FARC, género la búsqueda incisiva por miembros de ese
grupo armado con el fin presumible de atentar contra su vida. Con
la colaboración de varios conocidos pudo huir abandonando sus
pertenencias y negocio, en la certeza que no podrá volver a la
zona ni a ninguna área de influencia de este grupo armado, solo
por el hecho de huir para salvar su vida.
El tercer caso es la obligación de realizarse pruebas para la
determinación de VIH por parte de las FARC a los habitantes de
Vistahermosa y San Juan de Arama, municipios pertenecientes al
área de despeje, para tal fin se ha contratado un equipo de
bacteriólogas que para mediados del mes de julio del 2001 ya había
procesado 3000 muestras mediante la prueba de Elisa, además se
habla de realizar 2000 pruebas más, los resultados de las pruebas
analizadas es parcialmente desconocido; en el área se esta
exigiendo "certificados" de no vivir con VIH y las consecuencias
para las personas diagnosticadas son ignoradas.
Se sabe que en el año de 1998 las FARC realizo 1500 pruebas a
personas de "riesgo", pruebas en las cuales un joven de 17 años
del municipio de la Uribe fue diagnosticado y su suerte hasta hoy
se desconoce. Con está actuación las FARC están violando entre
otros el derecho a la no injerencia arbitraria en la vida privada
previsto en el articulo 12 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos, así como del articulo 25 del Decreto 1543 de 1997 que
prohibe la existencia de certificaciones y carnets.
Medellín.
En esta ciudad se viene presentado el caso que es motivo de
especial preocupación de la Comisión Internacional de Derechos
Humanos de Gays y Lesbianas (ILGHRC).
El 2 de junio del 2001 el estudiante de Derecho de la Universidad
de Antioquía Robinson Sánchez, además de editor de la revista "El
otro" (publicación que trata temas de sexualidad), es defensor de
los derechos humanos y abusos cometidos contra estudiantes gays de
esa Universidad; este señor fue verbal y físicamente agredido por
un guardia de seguridad de esa institución, presentada la queja
ante las instancias correspondientes no hay investigación
conocida, ni se aplicaron sanciones al atacante.
Lo particularmente grave es la tendencia de la exteriorización de
que: "las opciones y preferencias sexuales, atetan contra los
principios de la Universidad y por esto no las tolerarán". Esta
tendencia contra la diversidad abre el camino a actos de violencia
en esa unidad universitaria que ya anteriormente ha sido objeto de
acciones de violencia.
En ese claustro académico es frecuente de un tiempo para aquí que
la guardia requiera a los varones que considera en "actitudes de
maricas" para exigirles la documentación que los acredite como
estudiantes, lesionando así el derecho a la libre circulación
máxime en un espacio publico y de una entidad igualmente publica,
además del derecho a la educación, el de la libre asociación y
reunión, todos derechos reconocidos por los tratados
internacionales suscritos por el Estado colombiano e incorporados
a la Constitución Política Nacional.
Pereira.
En esta ciudad ubicada en el eje cafetero, un poco heredera de la
cultura Antioqueña y lugar de paso como también punto de encuentro
de todo transito terrestre entre el oriente y occidente del país;
esta región registra una situación muy delicada, allí se vienen
presentando de forma sistemática la muerte de travestíes. Para
esta violación a la vida no se reportan estadísticas.
Recomendaciones:
A lo largo de este reporte se han podido identificar varios vacíos
en lo que respecta al tema de los derechos humanos de un número
indeterminado de colombianos, derechos que le son violentados en
formas múltiples a raíz de su orientación sexual; a esto
contribuyen numerosas condiciones que nunca serán agotadas, pero
sobre las cuales es indispensable repetidamente estar actuando, la
primera es la educación de los derechos humanos reconocidos y cómo
se ejercen; la segunda son los liderazgos en este tema y la
tercera la educación para el reconocimiento social.
En el tema de la educación está todo por hacer, éste tendrá que
partir desde el derecho a la existencia, pasando por el de la
convivencia hasta llegar al de la responsabilidad civil, todo
sólidamente soportado en los fundamentos teóricos de la política,
el derecho al ser y el de la organización social; este fundamento
deberá llegar como práctica y no de la atiborrada, atropellada e
incomprensible multitud de conceptualizaciones. La necesidad es la
de trabajar en grupos de estudios, con la elaboración de
conocimiento para su apropiación y así hacerse extensivo a la
"comunidad" a través de las redes, conocidos y convocatorias que
se considere en cada caso.
En el tema de los liderazgos es preocupante lo aleatorio de la
denuncia, en este ítem si bien se cuenta con las condiciones de
anonimato que pueden exigir las víctimas en aras de ser su
condición inalienablemente personal, el hecho de la denuncia no lo
es por ser un fenómeno de violencia sobre sujetos sociales, es
aquí donde aquellos que se han comprometido con el tema de DDHH en
los marcos del proceso de reconocimiento alrededor de PROYECTO
AGENDA en los últimos seis meses o menos, deberían de actuar,
investigando, denunciando y protegiendo, esto porque el tema debe
ser abordado plenamente dejando de ser solo un nicho nominal. Aquí
hay que llamar la atención de toda la comunidad, pero
especialmente a quiénes se ofrecieron de tiempo atrás para el
trabajo sobre este tema, por la ausencia de elementos y
comunicaciones para la construcción de este informe, claramente
identificado en las áreas geográficas sin reportar.
El tercer tema la educación para el reconocimiento social pasa por
numerosas instancias, algunas de ellas provocadas desde la
visibilización ante las autoridades de control y administrativas
locales. Una de ellas es en la Policía Nacional, se tiene que está
institución ha avanzado en el tema de DDHH, pero no es igual el
avance en el control a sus efectivos, siendo muy particular de
cada zona de la geografía nacional; sucede otro tanto frente a las
personerías y a las defensorías municipales, distritales o
departamentales.
En ningún lugar del país se encuentra oficina oficial especifica
que trate este tema de violación de DDHH sobre la población (GLBT)
a nivel de investigación, protección ni de sanción. Desde luego
que si se encuentran algunos funcionarios aislados que dedican
esfuerzos al tema. Es alarmante como en Colombia se califica la
muerte de una persona por su causa aparente, y que solo se
investigue a fondo si hay acción legal o solicitud por parte
interesada, quedando allí presumibles casos de homofobia e
intolerancia.
Esos son los primeros pasos, luego habrá que transitar los lugares
de la educación desde la diversidad para tener logros en la
cultura y así llegar a transformaciones reales donde se pueda
ejercer como sujeto pero también como ser sexuado no solo a la luz
de las luces tenues, sino de frente a la suerte de esté, nuestro
país.
Germán Humberto Rincón Perfetti
G&M de Colombia Abogados
57-13235324 - 25 - 26
Bogotá - Colombia - S.A.
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